“懸賞派單”精準(zhǔn)鎖定“老賴”
省法院發(fā)布“贛鄱利劍·2025”系列執(zhí)行專項行動典型案例
來源： 新法治報·贛法云客戶端 | 日期： 2025年12月11日 | 制作： 賈辛 | 新聞熱線： 0791-86847870
像外賣派單一樣“懸賞”被執(zhí)行人，引入破產(chǎn)程序讓“僵尸企業(yè)”有序退出、涅槃重生，聯(lián)動基層力量溫情化解涉村集體糾紛……面對“人難找、財難尋”等執(zhí)行頑疾，全省法院系統(tǒng)通過科技賦能、機(jī)制創(chuàng)新與協(xié)同治理，在兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益上屢現(xiàn)新招。近日，江西省高級人民法院發(fā)布一批“贛鄱利劍·2025”系列執(zhí)行專項行動典型案例，生動展現(xiàn)全省法院在破解執(zhí)行難中的創(chuàng)新實踐與有效探索。
網(wǎng)格員帶法院工作人員上門執(zhí)法（圖/受訪單位提供）
“懸賞派單”破解找人難
“以前找被執(zhí)行人像大海撈針，現(xiàn)在通過平臺‘懸賞派單’，常有線索‘秒回’，我們找人也更快、更準(zhǔn)了。”談起“珠聯(lián)必合”執(zhí)行綜合服務(wù)平臺帶來的變化，景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)人民法院（以下簡稱“珠山區(qū)法院”）執(zhí)行法官鄧文廷感觸頗深。
珠山區(qū)法院近期通過“珠聯(lián)必合”平臺，成功執(zhí)結(jié)一起多年舊案。2017年7月，李某某因交通事故賠償糾紛，申請對陳某強(qiáng)制執(zhí)行4000余元，但因陳某下落不明且查無財產(chǎn)，案件陷入停滯。
隨后，該法院引導(dǎo)李某某申請“執(zhí)行懸賞”，承諾按到位金額10%給予獎勵，并通過“珠聯(lián)必合”平臺向全區(qū)400余名網(wǎng)格員發(fā)出“懸賞派單”。
派單發(fā)布后，多條線索迅速反饋至珠山區(qū)法院指揮中心。其中一條附有照片的線索顯示，陳某常在珠山區(qū)某社區(qū)一百貨店出現(xiàn)。執(zhí)行人員根據(jù)線索指引，迅速抵達(dá)該百貨店，經(jīng)現(xiàn)場比對確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)送貨員正是被執(zhí)行人陳某。隨后，執(zhí)行人員將其拘傳到案。經(jīng)過訓(xùn)誡，陳某當(dāng)場履行全部義務(wù)。提供有效線索的網(wǎng)格員也依規(guī)獲得了懸賞金。
據(jù)悉，珠山區(qū)法院圍繞破解執(zhí)行找人難、查詢難、反饋難、解紛難等困境，深化打造“珠聯(lián)必合”3.0執(zhí)行綜合服務(wù)平臺，通過該平臺實現(xiàn)懸賞信息與網(wǎng)格治理體系的高效對接，將執(zhí)行懸賞、網(wǎng)格推送、線索反饋等功能深度融合，賦予舉報人圖文并茂、定位準(zhǔn)確的線索上報能力，增強(qiáng)了舉報信息的可靠性、時效性和可執(zhí)行性。
“這不僅僅是發(fā)布懸賞，更是通過信息化手段，把法院的查人找物需求精準(zhǔn)推送給可能接單的網(wǎng)格員和社會公眾，構(gòu)建了一張廣泛參與的執(zhí)行協(xié)作網(wǎng)。”鄧文廷介紹。
從“大海撈針”到“精準(zhǔn)出擊”，“懸賞派單”激勵機(jī)制是我省法院以信息化賦能執(zhí)行、破解查人找物難題的縮影，通過激勵社會力量參與，有效提升了執(zhí)行效率，強(qiáng)化執(zhí)行威懾。
“執(zhí)轉(zhuǎn)破”助力積案出清
當(dāng)企業(yè)資不抵債、陷入“執(zhí)行不能”時，除了程序性“終本”，還有無其他出路？瑞昌市人民法院通過一起標(biāo)的額逾2億元的企業(yè)債務(wù)案給出了肯定答案——關(guān)鍵在于用好“執(zhí)轉(zhuǎn)破”機(jī)制。
江西某化工有限公司因經(jīng)營困境，自2019年起涉及多起執(zhí)行案件，債務(wù)總額高達(dá)2億余元，并于2022年停止生產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)執(zhí)行調(diào)查，其核心資產(chǎn)均已抵押，企業(yè)明顯缺乏清償能力。
“如果就案辦案、單獨拍賣其抵押資產(chǎn)，擔(dān)保債權(quán)雖能實現(xiàn)，但大量普通債權(quán)，尤其是眾多農(nóng)資店債權(quán)人的權(quán)益將完全落空，社會矛盾無法化解。”瑞昌市人民法院執(zhí)破銜接團(tuán)隊法官周海弟向記者介紹，“我們發(fā)現(xiàn)，將個案執(zhí)行導(dǎo)入整體破產(chǎn)程序，才是實現(xiàn)公平清償、徹底化解系列糾紛的關(guān)鍵。”
經(jīng)辦案團(tuán)隊綜合研判，一致認(rèn)為該公司符合“執(zhí)轉(zhuǎn)破”條件，于是迅速啟動移送程序。移送過程中，執(zhí)行法官先行控制住該公司印章、財務(wù)賬冊等關(guān)鍵資料。“這是執(zhí)破銜接的優(yōu)勢所在。”周海弟解釋道，“執(zhí)行法官的現(xiàn)場控制力和調(diào)查經(jīng)驗，能為后續(xù)破產(chǎn)程序的高效、順利推進(jìn)奠定堅實基礎(chǔ)，防止資產(chǎn)與證據(jù)流失。”
在破產(chǎn)審理階段，瑞昌市人民法院強(qiáng)化“府院聯(lián)動”機(jī)制，創(chuàng)新性地將被執(zhí)行人資產(chǎn)納入政府招商引資“資產(chǎn)包”，最終由一家省級龍頭企業(yè)成功競得。此外，通過府院協(xié)調(diào)爭取到的稅收返還政策，優(yōu)先用于清償職工債權(quán)和小額債權(quán)，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
“從‘各自為戰(zhàn)’的執(zhí)行個案，到‘集中統(tǒng)籌’的破產(chǎn)清算，執(zhí)破銜接實現(xiàn)了被執(zhí)行企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的‘騰籠換鳥’與執(zhí)行積案的‘一攬子’解決。這不僅是執(zhí)行機(jī)制的創(chuàng)新，更是我們優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的一項務(wù)實舉措。”周海弟說。
聯(lián)動協(xié)同打破執(zhí)行僵局
在一起村民小組作為被執(zhí)行人的合同糾紛案中，面對集體名下無直接可供執(zhí)行財產(chǎn)、村民情緒抵觸的典型困境，吉安縣人民法院沒有簡單采取強(qiáng)制措施，而是探索出了一條“黨委領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)動協(xié)同、柔性化解”的新路徑。
該案源于徐某與吉安縣橫江鎮(zhèn)某村民小組的買賣合同糾紛。法院判決村民小組返還徐某10萬余元款項后，因村民小組名下無銀行存款、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)，且負(fù)責(zé)人以“錢已分給農(nóng)戶”“村民不愿配合”為由消極履行，執(zhí)行工作一度陷入僵局。
“對于這類涉村集體的案件，單純查控往往難以奏效，機(jī)械執(zhí)行還可能激化矛盾。”吉安縣人民法院執(zhí)行干警羅文兵在回顧該案時說，“我們的思路必須轉(zhuǎn)變，要善于借助基層組織的‘人熟、地熟、事熟’優(yōu)勢，把法理、事理、情理講到群眾心里去。”
為此，該法院確定了“依靠黨委、協(xié)同化解”的工作思路，主動會同吉安縣人民檢察院，橫江鎮(zhèn)黨委、政府成立專項工作專班，由鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)賢、綜治網(wǎng)格員等組成調(diào)解團(tuán)隊，多次召開村民代表會議。“在檢察院工作人員的現(xiàn)場監(jiān)督與見證下，我們反復(fù)釋明法律后果，疏導(dǎo)對立情緒，也認(rèn)真聽取他們的實際困難。”羅文兵補(bǔ)充道。
經(jīng)過不懈的溝通協(xié)調(diào)，最終雙方達(dá)成執(zhí)行和解：村民小組多方籌措8萬元支付給徐某，徐某主動放棄剩余款項，諒解了村集體的難處，案件得以圓滿化解。
上述案例是我省法院系統(tǒng)創(chuàng)新機(jī)制、合力攻堅“執(zhí)行難”的一個縮影。面對查人找物、財產(chǎn)處置、協(xié)同配合等長期存在的難點，全省法院持續(xù)深化綜合治理，加強(qiáng)立審執(zhí)銜接，并常態(tài)化開展專項執(zhí)行行動，靈活運(yùn)用各類強(qiáng)制措施。同時，積極探索“執(zhí)破銜接”、交叉執(zhí)行等機(jī)制，以改革思維破解堵點。
此次發(fā)布的典型案例，以小標(biāo)的涉民生案件為主，既有在地方黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社協(xié)助下推動案件出清的，也有通過“府院聯(lián)動”機(jī)制促推案件導(dǎo)入破產(chǎn)程序的，還有通過法檢聯(lián)動、推動和解的案例。
這些案例，集中展現(xiàn)了全省法院在兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益、推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解方面的不懈努力。無論是借助科技編織“天羅地網(wǎng)”，還是通過機(jī)制創(chuàng)新實現(xiàn)“騰籠換鳥”，或是依托協(xié)同治理促成“案結(jié)事了”，都彰顯了全省法院向“切實解決執(zhí)行難”目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)的堅定決心。此次發(fā)布的其他案例還涉及勞動爭議、金融借款、建設(shè)工程合同糾紛等多個類型，通過跨部門聯(lián)動、精細(xì)化執(zhí)行等多種方式實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
（記者王白如）
編輯：賈辛
校對：陳衛(wèi)星
復(fù)審：程乘玉